Постановление № 359: перечень сократили, но вопросов стало больше
Материал подготовлен по состоянию на 21 июля 2026 г. экспертом в области бухгалтерского учета, преподавателем курса «Главный бухгалтер Профи+1С 8.3», курса «Бухучет в организации на маркетплейсах», курса «НДС: просто о сложном- от статей НК до решения задач по вычетам» Юлией Александровной Ботяновской.
Нормативная основа: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.07.2026 № 359 и постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.10.2022 № 713 в редакции до внесения изменений.
Опубликованные разъяснения МАРТ
Опубликованные разъяснения МАРТ
Главное за одну минуту
С 19 июля 2026 г. перечень регулируемых товаров сокращён со 199 действующих позиций до 76.
Изменения не сводятся к исключению товаров: скорректированы ссылки на позиции перечня, правила накопления повышения на 0,3 процента, порядок пересчёта цены при изменении веса или объёма, критерии нового товара, понятие заготовительной организации, расходы по фасовке и переходный механизм по остаткам детской обуви.
С 29 июля 2026 г. действует отдельный порядок для определённых мясных и рыбных товаров, произведённых в собственных объектах общественного питания субъектов розничной торговли.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.07.2026 № 359 внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен». Документ официально опубликован 18 июля 2026 г. Основная часть изменений действует с 19 июля 2026 г.; новый пункт 10¹ применяется с 29 июля 2026 г.
В прежнем приложении 1 нумерация доходила до пункта 208, но девять пунктов к моменту принятия постановления № 359 уже были исключены. Поэтому корректно говорить о сокращении со 199 действующих товарных позиций до 76, а не с 208 до 76.
Практическая сложность состоит в том, что часть товаров полностью выведена из регулирования, часть сохранена с уточнёнными характеристиками, а по детской обуви новая позиция одновременно сужает и расширяет прежний охват. Следовательно, автоматической замены одного перечня другим в учётной программе недостаточно.
В прежнем приложении 1 нумерация доходила до пункта 208, но девять пунктов к моменту принятия постановления № 359 уже были исключены. Поэтому корректно говорить о сокращении со 199 действующих товарных позиций до 76, а не с 208 до 76.
Практическая сложность состоит в том, что часть товаров полностью выведена из регулирования, часть сохранена с уточнёнными характеристиками, а по детской обуви новая позиция одновременно сужает и расширяет прежний охват. Следовательно, автоматической замены одного перечня другим в учётной программе недостаточно.
1. Сводная сравнительная таблица «было / стало»
Ниже приведены все изменения, которые непосредственно внесены постановлением № 359 в текст постановления № 713. Изменение приложения 1 дополнительно расшифровано в последующих разделах.
2. Новая редакция перечня: что именно изменилось
С 19 июля 2026 г. приложение 1 содержит 76 позиций. Из них 72 относятся к продовольственным товарам и только четыре — к непродовольственным. Исключённые товары переходят на свободное ценообразование, если их цены не регулируются иным нормативным правовым актом.
Не путать
Исключение товара из приложения 1 означает прекращение регулирования именно по постановлению № 713. Перед установлением свободной цены необходимо проверить, нет ли специального регулирования по другому основанию.
Почему товар нельзя проверять только по названию группы
Новая редакция перечня построена точечно: внутри одной привычной товарной группы одни разновидности остаются регулируемыми, а другие выводятся из-под действия постановления № 713. Поэтому настройка только по укрупнённой группе номенклатуры создаёт риск как необоснованного ограничения свободной цены, так и нарушения предельной надбавки по товару, который продолжает регулироваться.
При классификации конкретной позиции необходимо проверять:
◼ полное наименование товара, а не только родовую группу;
◼ состав, вид сырья и назначение;
◼ вид и материал упаковки;
◼ массу, объём и способ фасовки;
◼ возрастную группу и размер — для детских товаров;
◼ исключения, прямо указанные после слов «за исключением».
◼ состав, вид сырья и назначение;
◼ вид и материал упаковки;
◼ массу, объём и способ фасовки;
◼ возрастную группу и размер — для детских товаров;
◼ исключения, прямо указанные после слов «за исключением».
Например, молоко в полимерной упаковке сохраняется в регулируемом перечне, а молоко в стеклянной таре из соответствующей позиции исключено.
Молотый и растворимый кофе остаются регулируемыми, но кофе в капсулах — нет.
Карамель остаётся в перечне, кроме карамели на палочке. Один и тот же общий код группы в справочнике не заменяет анализа характеристик каждой номенклатурной позиции.
Молотый и растворимый кофе остаются регулируемыми, но кофе в капсулах — нет.
Карамель остаётся в перечне, кроме карамели на палочке. Один и тот же общий код группы в справочнике не заменяет анализа характеристик каждой номенклатурной позиции.
Практический вывод
Признак «регулируемый товар» должен присваиваться конкретной номенклатурной позиции. После 19 июля 2026 г. недостаточно поставить или снять такой признак сразу по всей группе «молоко», «кофе», «макароны», «крупа» или «детская обувь».
2.2. Изменение предельных надбавок
Повышение предельной надбавки не означает обязанности повысить цену. Это только новый максимально допустимый предел. Организация вправе сохранить прежнюю цену или применить меньшую надбавку.
2.3. Какие непродовольственные товары остались регулируемыми
1. Обувь для детей ясельного возраста, малодетская и дошкольная по 31-й размер включительно, кроме резиновой обуви и обуви из ПВХ и ЭВА.
2. Подгузники, подгузники-трусики, впитывающие трусы для детей и взрослых, женские гигиенические прокладки.
3. Носки, колготки и гольфы для детей по 20-й размер включительно.
4. Бельё для новорождённых и детей ясельного возраста: конверты, пелёнки, ползунки, рубашечки, кофточки, слипы и боди.
2. Подгузники, подгузники-трусики, впитывающие трусы для детей и взрослых, женские гигиенические прокладки.
3. Носки, колготки и гольфы для детей по 20-й размер включительно.
4. Бельё для новорождённых и детей ясельного возраста: конверты, пелёнки, ползунки, рубашечки, кофточки, слипы и боди.
Из регулирования исключены:
мужская и женская одежда, большая часть детской одежды, мужская и женская обувь, значительная часть детской обуви, мебель, текстиль, электротовары, строительные материалы, школьные рюкзаки, бытовая химия, игрушки, детские коляски, корма для животных, канцелярские товары, шампуни и зубная паста, туалетная бумага и бумажные салфетки, одноразовые пелёнки и отдельные вкладыши, велосипеды, автомобили, шины и запасные части.
мужская и женская одежда, большая часть детской одежды, мужская и женская обувь, значительная часть детской обуви, мебель, текстиль, электротовары, строительные материалы, школьные рюкзаки, бытовая химия, игрушки, детские коляски, корма для животных, канцелярские товары, шампуни и зубная паста, туалетная бумага и бумажные салфетки, одноразовые пелёнки и отдельные вкладыши, велосипеды, автомобили, шины и запасные части.
3. Моющие средства: какие товары стали свободными
С 19 июля 2026 г. из приложения 1 исключены следующие ранее регулируемые позиции бытовой химии:
◼ синтетические моющие средства, предназначенные для стирки;
◼ средства для мытья посуды, кроме средств для посудомоечных машин;
◼ моющие и чистящие средства для мытья унитаза и ванны.
До изменений предельные надбавки составляли 40% для синтетических средств для стирки и 45% для средств для мытья посуды, унитаза и ванны — как по импортируемым, так и по белорусским товарам. С 19 июля эти лимиты по постановлению № 713 не применяются.
◼ синтетические моющие средства, предназначенные для стирки;
◼ средства для мытья посуды, кроме средств для посудомоечных машин;
◼ моющие и чистящие средства для мытья унитаза и ванны.
До изменений предельные надбавки составляли 40% для синтетических средств для стирки и 45% для средств для мытья посуды, унитаза и ванны — как по импортируемым, так и по белорусским товарам. С 19 июля эти лимиты по постановлению № 713 не применяются.
Что делать производителю
✔ исключить товар из перечня регулируемой продукции с 19 июля 2026 г.;
✔ прекратить применять процедуры согласования и лимит 0,3% именно по этим товарам;
✔ при изменении цены оформить новый прейскурант, приказ или иной документ, установленный локальным порядком;
✔ сохранить экономическое обоснование существенного изменения цены как инструмент внутреннего контроля.
✔ прекратить применять процедуры согласования и лимит 0,3% именно по этим товарам;
✔ при изменении цены оформить новый прейскурант, приказ или иной документ, установленный локальным порядком;
✔ сохранить экономическое обоснование существенного изменения цены как инструмент внутреннего контроля.
Что делать импортёру, оптовику и рознице
✔ отменить контроль прежних предельных надбавок по этим позициям;
✔ проверить договорные условия изменения цены;
✔ определить, сохраняется ли действующая цена на остатки или устанавливается новая;
✔ обновить настройки учётной программы и признаки регулируемого товара.
✔ проверить договорные условия изменения цены;
✔ определить, сохраняется ли действующая цена на остатки или устанавливается новая;
✔ обновить настройки учётной программы и признаки регулируемого товара.
По остаткам моющих средств
Специального переходного срока и обязательной переоценки постановление № 359 не установило. Остатки, имевшиеся на 19 июля 2026 г., могут реализовываться по прежним ценам либо по новым свободным ценам. Изменение цены реализации само по себе не изменяет фактическую себестоимость запасов; оформление изменения розничных цен зависит от принятого в организации порядка учёта товаров и торговых надбавок.
4. Туалетная бумага и бумажные салфетки
В прежнем приложении 1 пункт 202 назывался «Бумага туалетная, салфетки бумажные». Предельная надбавка составляла 25% по импортируемым товарам и 30% по товарам белорусского производства. В новой редакции такой позиции нет.
С 19 июля 2026 г. туалетная бумага и бумажные салфетки переходят на свободное ценообразование при отсутствии другого специального регулирования. При этом нельзя распространять вывод на всю бумажно-беловую продукцию: прежняя регулируемая позиция охватывала только прямо названные товары.
С 19 июля 2026 г. туалетная бумага и бумажные салфетки переходят на свободное ценообразование при отсутствии другого специального регулирования. При этом нельзя распространять вывод на всю бумажно-беловую продукцию: прежняя регулируемая позиция охватывала только прямо названные товары.
Что не следует смешивать
◼ туалетная бумага и бумажные салфетки исключены;
◼ подгузники, подгузники-трусики, впитывающие трусы и женские гигиенические прокладки остались регулируемыми;
◼ одноразовые гигиенические пелёнки, урологические и лактационные вкладыши исключены;
◼ детские пелёнки как предмет белья для новорождённых могут подпадать под позицию 76, если соответствуют её назначению и характеристикам.
◼ подгузники, подгузники-трусики, впитывающие трусы и женские гигиенические прокладки остались регулируемыми;
◼ одноразовые гигиенические пелёнки, урологические и лактационные вкладыши исключены;
◼ детские пелёнки как предмет белья для новорождённых могут подпадать под позицию 76, если соответствуют её назначению и характеристикам.
По остаткам туалетной бумаги и салфеток
Ни десятидневного срока, ни обязанности повысить или снизить цену не установлено. Организация самостоятельно решает, сохранить прежнюю цену либо установить новую свободную цену, и оформляет дату её применения внутренним документом.
Свободное ценообразование после 19 июля: не обязанность повысить цену
Исключение товара из приложения 1 означает, что по нему больше не применяются предельные надбавки и специальные процедуры повышения цены, установленные постановлением № 713. Но это не означает ни обязательной переоценки, ни автоматического роста цены, ни права механически перенести в новую цену всю маржу, которую организация не могла получить в период регулирования.
Организация вправе сохранить действующую цену либо установить новую свободную цену. Решение следует принимать с учётом реальной экономики товара: стоимости сырья или приобретения, упаковки, заработной платы, энергии, транспорта, складских расходов, валютного курса, оборачиваемости, цен конкурентов и платёжеспособного спроса.
Для производителя разумно обновить калькуляцию и отделить текущий рост затрат от желания одномоментно компенсировать ограничения прошлых лет. Для оптовой и розничной организации важно анализировать конкретную цену приобретения, условия договора, остаток партии и приемлемый уровень маржи, а не проводить сплошную переоценку только потому, что товар исключён из перечня.
Если цена меняется, следует оформить дату начала её применения и основание изменения прейскурантом, приказом или иным документом, предусмотренным локальным порядком. По ранее заключённым договорам дополнительно проверяется, допускает ли договор одностороннее изменение цены и с какого момента оно действует для покупателя.
Исключение товара из приложения 1 означает, что по нему больше не применяются предельные надбавки и специальные процедуры повышения цены, установленные постановлением № 713. Но это не означает ни обязательной переоценки, ни автоматического роста цены, ни права механически перенести в новую цену всю маржу, которую организация не могла получить в период регулирования.
Организация вправе сохранить действующую цену либо установить новую свободную цену. Решение следует принимать с учётом реальной экономики товара: стоимости сырья или приобретения, упаковки, заработной платы, энергии, транспорта, складских расходов, валютного курса, оборачиваемости, цен конкурентов и платёжеспособного спроса.
Для производителя разумно обновить калькуляцию и отделить текущий рост затрат от желания одномоментно компенсировать ограничения прошлых лет. Для оптовой и розничной организации важно анализировать конкретную цену приобретения, условия договора, остаток партии и приемлемый уровень маржи, а не проводить сплошную переоценку только потому, что товар исключён из перечня.
Если цена меняется, следует оформить дату начала её применения и основание изменения прейскурантом, приказом или иным документом, предусмотренным локальным порядком. По ранее заключённым договорам дополнительно проверяется, допускает ли договор одностороннее изменение цены и с какого момента оно действует для покупателя.
Главный принцип переходного периода
Отмена регулирования — это не приглашение повысить цены, а переход от административного ограничения к большей ответственности бизнеса. Свободная цена должна быть экономически объяснимой и рыночной.
Бухгалтерский учёт и цена реализации — разные вопросы
Изменение продажной цены на остатки не означает автоматической бухгалтерской переоценки запасов. Учётная стоимость товара продолжает определяться по правилам бухгалтерского учёта. В ценовом документе фиксируется новая цена реализации, тогда как стоимость запасов в учёте изменяется только при наличии предусмотренных законодательством оснований.
Изменение продажной цены на остатки не означает автоматической бухгалтерской переоценки запасов. Учётная стоимость товара продолжает определяться по правилам бухгалтерского учёта. В ценовом документе фиксируется новая цена реализации, тогда как стоимость запасов в учёте изменяется только при наличии предусмотренных законодательством оснований.
Как долго действовали прежние ограничения
Моющие средства, туалетная бумага и бумажные салфетки находились в системе регулирования по постановлению № 713 с 19 октября 2022 г. по 18 июля 2026 г. включительно — почти три года и девять месяцев. За этот период производитель не мог свободно переносить в цену любое увеличение затрат, а импортер, оптовая и розничная организации были связаны предельными надбавками.
Непосредственно перед исключением товаров из перечня предельная надбавка по синтетическим моющим средствам для стирки составляла 40%, по средствам для мытья посуды, унитаза и ванны — 45%. По туалетной бумаге и бумажным салфеткам применялось 25% для импортируемых товаров и 30% для белорусской продукции. Для импортируемого товара показатель охватывал совокупность надбавки импортера и последующих звеньев, а для белорусского — оптовую и торговую надбавки с учетом предыдущего звена.
Отмена этих лимитов действует на будущее. Она не делает прежние ограничения незаконными и не создаёт отдельного права на компенсацию всей недополученной маржи за прошлые годы. Поэтому существенное изменение цены желательно подтверждать обновлённой калькуляцией или внутренним экономическим расчётом, даже если постановление № 713 уже не требует такого расчёта как обязательного элемента свободной цены.
Моющие средства, туалетная бумага и бумажные салфетки находились в системе регулирования по постановлению № 713 с 19 октября 2022 г. по 18 июля 2026 г. включительно — почти три года и девять месяцев. За этот период производитель не мог свободно переносить в цену любое увеличение затрат, а импортер, оптовая и розничная организации были связаны предельными надбавками.
Непосредственно перед исключением товаров из перечня предельная надбавка по синтетическим моющим средствам для стирки составляла 40%, по средствам для мытья посуды, унитаза и ванны — 45%. По туалетной бумаге и бумажным салфеткам применялось 25% для импортируемых товаров и 30% для белорусской продукции. Для импортируемого товара показатель охватывал совокупность надбавки импортера и последующих звеньев, а для белорусского — оптовую и торговую надбавки с учетом предыдущего звена.
Отмена этих лимитов действует на будущее. Она не делает прежние ограничения незаконными и не создаёт отдельного права на компенсацию всей недополученной маржи за прошлые годы. Поэтому существенное изменение цены желательно подтверждать обновлённой калькуляцией или внутренним экономическим расчётом, даже если постановление № 713 уже не требует такого расчёта как обязательного элемента свободной цены.
5. Остатки товаров: три разных режима
После 19 июля нельзя применять один алгоритм ко всем остаткам. Их следует разделить как минимум на три группы.
По исключённым товарам специального десятидневного срока нет. Такой срок установлен только для остатков, подпадающих под новую позицию 73 по детской обуви. Поэтому остатки моющих средств, туалетной бумаги и бумажных салфеток можно продолжать реализовывать по прежним ценам либо перевести на новые свободные цены с даты, установленной организацией в ценовом документе.
При этом целесообразно сохранить перечень остатков на 19 июля 2026 г., действовавшие цены и документ, которым принято решение об их сохранении или изменении. Это позволит отделить изменение цены реализации от ошибок в классификации товара и подтвердить последовательность действий организации.
При этом целесообразно сохранить перечень остатков на 19 июля 2026 г., действовавшие цены и документ, которым принято решение об их сохранении или изменении. Это позволит отделить изменение цены реализации от ошибок в классификации товара и подтвердить последовательность действий организации.
6. Детская обувь: новая позиция и переходный порядок
Новая позиция 73 охватывает обувь для детей ясельного возраста, малодетскую и дошкольную по 31-й размер включительно, кроме резиновой обуви и обуви из ПВХ и ЭВА. Предельные надбавки: 30% для импортируемой и 40% для белорусской продукци
6.1. Чем новая позиция отличается от прежней
Таким образом, новая позиция может исключить из регулирования часть ранее регулируемой обуви — например, обувь большего размера или из исключённых материалов — и одновременно включить виды обуви, которые ранее прямо не назывались, если они соответствуют новым критериям.
6.2. Что прямо установлено по остаткам
1. Все остатки товаров, подпадающих под позицию 73 и имевшиеся на дату вступления постановления № 359 в силу, должны быть приведены в соответствие в течение 10 дней с даты вступления постановления в силу. Для исключения риска нарушения срока организациям целесообразно завершить необходимые мероприятия не позднее 28 июля 2026 г.
2. При реализации специальных остатков субъектом торговли, осуществляющим оптовую торговлю, в ТТН или ТН указываются сведения о том, что товар относится к остаткам на 19 июля 2026 г., и цена приобретения.
3. Если розница приобретает у оптового продавца остатки обуви, которая до 19 июля 2026 г. не регулировалась, она может применить к цене приобретения торговую надбавку в пределах новой позиции 73: по импортному товару — без учёта оптовой надбавки и надбавки импортёра, по белорусскому — без учёта оптовой надбавки.
6.3. Где остаются вопросы
Текст постановления подробно описывает продажу обозначенных остатков оптовым продавцом и последующее формирование цены розницей, которая приобретает такие остатки. При этом отдельная универсальная формула не прописана для всех возможных собственных остатков импортёра и розничной организации.
6.2. Что прямо установлено по остаткам
1. Все остатки товаров, подпадающих под позицию 73 и имевшиеся на дату вступления постановления № 359 в силу, должны быть приведены в соответствие в течение 10 дней с даты вступления постановления в силу. Для исключения риска нарушения срока организациям целесообразно завершить необходимые мероприятия не позднее 28 июля 2026 г.
2. При реализации специальных остатков субъектом торговли, осуществляющим оптовую торговлю, в ТТН или ТН указываются сведения о том, что товар относится к остаткам на 19 июля 2026 г., и цена приобретения.
3. Если розница приобретает у оптового продавца остатки обуви, которая до 19 июля 2026 г. не регулировалась, она может применить к цене приобретения торговую надбавку в пределах новой позиции 73: по импортному товару — без учёта оптовой надбавки и надбавки импортёра, по белорусскому — без учёта оптовой надбавки.
6.3. Где остаются вопросы
Текст постановления подробно описывает продажу обозначенных остатков оптовым продавцом и последующее формирование цены розницей, которая приобретает такие остатки. При этом отдельная универсальная формула не прописана для всех возможных собственных остатков импортёра и розничной организации.
Осторожная практическая позиция!
До официального разъяснения целесообразно:
зафиксировать остатки на 19 июля;
определить, регулировалась ли каждая модель ранее;
подтвердить возрастную группу, размер и материал;
сохранить цену приобретения и прежний ценовой расчёт;
не переносить на собственные остатки формулу, которая прямо предусмотрена для покупки у оптового продавца.
Почему по остаткам детской обуви нужен осторожный подход
Постановление № 359 устанавливает общий срок приведения цен на остатки, подпадающие под позицию 73, в соответствие с новым регулированием. Однако специальный механизм подробно описан только для оптового продавца, не являющегося импортером, и для розницы, которая приобретает у такого оптовика определённые остатки обуви, ранее не подпадавшей под регулирование.
Если остатки находятся у импортера, нельзя автоматически переносить на него правила, адресованные оптовой организации, не являющейся импортером. Аналогично норма о формировании розничной цены при приобретении остатков у оптовика не является прямым алгоритмом переоценки собственных остатков, которые уже находились у розничной организации на 19 июля 2026 г.
До получения официального разъяснения безопасная практическая позиция состоит в том, чтобы зафиксировать остатки на дату вступления изменений в силу, разделить обувь по прежнему и новому охвату регулирования, сохранить цены приобретения и расчёты, а в спорных ситуациях не подменять отсутствующий нормативный алгоритм собственной категоричной формулой.
Постановление № 359 устанавливает общий срок приведения цен на остатки, подпадающие под позицию 73, в соответствие с новым регулированием. Однако специальный механизм подробно описан только для оптового продавца, не являющегося импортером, и для розницы, которая приобретает у такого оптовика определённые остатки обуви, ранее не подпадавшей под регулирование.
Если остатки находятся у импортера, нельзя автоматически переносить на него правила, адресованные оптовой организации, не являющейся импортером. Аналогично норма о формировании розничной цены при приобретении остатков у оптовика не является прямым алгоритмом переоценки собственных остатков, которые уже находились у розничной организации на 19 июля 2026 г.
До получения официального разъяснения безопасная практическая позиция состоит в том, чтобы зафиксировать остатки на дату вступления изменений в силу, разделить обувь по прежнему и новому охвату регулирования, сохранить цены приобретения и расчёты, а в спорных ситуациях не подменять отсутствующий нормативный алгоритм собственной категоричной формулой.
7. Правило 0,3 процента: только в пределах текущего года
Подпункт 3.7 по-прежнему позволяет производителю без согласования повышать отпускную цену не более чем на 0,3% ежемесячно. Однако неиспользованный лимит теперь можно учитывать только за период с начала текущего года.
Как определять период
◼ если последнее повышение было в прошлом году или ранее — учитывать месяцы с января текущего года по месяц нового повышения;
◼ если цена повышалась в текущем году — учитывать период со следующего месяца после последнего повышения;
◼ неиспользованный лимит 2024 или 2025 года в расчёт 2026 года не включать;
◼ не считать 0,3% обязательным ежемесячным повышением.
Как определять период
◼ если последнее повышение было в прошлом году или ранее — учитывать месяцы с января текущего года по месяц нового повышения;
◼ если цена повышалась в текущем году — учитывать период со следующего месяца после последнего повышения;
◼ неиспользованный лимит 2024 или 2025 года в расчёт 2026 года не включать;
◼ не считать 0,3% обязательным ежемесячным повышением.
Пример: если цена не повышалась с 2025 года и новое повышение планируется в июле 2026 г., учитывается семь месячных лимитов — с января по июль. В практическом расчёте это соответствует 2,1 процентного пункта. При этом постановление не вводит отдельной формулы сложного процента; применённый расчёт следует зафиксировать в экономическом обосновании.
Подробные ситуации применения лимита 0,3%
Ситуация 1. Последнее повышение было в прошлом году или ранее. Период рассчитывается с января текущего года по месяц нового повышения включительно. Если производитель не повышал цену с 2025 года и планирует повышение в июле 2026 года, учитываются семь месяцев: 0,3% × 7 = 2,1 процентного пункта.
Ситуация 2. Цена уже повышалась в текущем году. Если последнее повышение было в марте, при новом повышении в июле учитываются месяцы с апреля по июль — четыре месячных лимита, или 1,2 процентного пункта.
Ситуация 3. Цена повышается каждый месяц на допустимые 0,3%. В этом случае новое уточнение практически не меняет расчёт: каждый месяц используется текущий лимит, а неиспользованного остатка прошлых лет не возникает.
Нельзя включать в расчёт неиспользованный процент за 2024 и 2025 годы, переносить остаток лимита с одного календарного года на другой или считать 0,3% обязательным повышением. Это право производителя, а не установленный темп роста цены.
Ситуация 1. Последнее повышение было в прошлом году или ранее. Период рассчитывается с января текущего года по месяц нового повышения включительно. Если производитель не повышал цену с 2025 года и планирует повышение в июле 2026 года, учитываются семь месяцев: 0,3% × 7 = 2,1 процентного пункта.
Ситуация 2. Цена уже повышалась в текущем году. Если последнее повышение было в марте, при новом повышении в июле учитываются месяцы с апреля по июль — четыре месячных лимита, или 1,2 процентного пункта.
Ситуация 3. Цена повышается каждый месяц на допустимые 0,3%. В этом случае новое уточнение практически не меняет расчёт: каждый месяц используется текущий лимит, а неиспользованного остатка прошлых лет не возникает.
Нельзя включать в расчёт неиспользованный процент за 2024 и 2025 годы, переносить остаток лимита с одного календарного года на другой или считать 0,3% обязательным повышением. Это право производителя, а не установленный темп роста цены.
Контрольная формула
Если последнее повышение было до 1 января текущего года, отсчёт начинается с января. Если цена уже повышалась в текущем году — со следующего месяца после последнего повышения.
8. Изменение веса или объёма и критерии нового товара
8.1. Пропорциональный пересчёт
Подпункт 3.5 позволяет сформировать цену ранее не производившегося товара пропорционально изменению веса или объёма. Постановление № 359 расширило перечень оснований исходной цены: теперь прямо охвачены цены по пунктам 2, 2¹, 3, 4¹ и 4², а также цена, действовавшая на дату принятия постановления № 713.
В расчёте целесообразно показать исходный товар, правовое основание его цены, исходный и новый вес или объём, коэффициент пересчёта, арифметику и дату начала применения новой цены.
Подпункт 3.5 позволяет сформировать цену ранее не производившегося товара пропорционально изменению веса или объёма. Постановление № 359 расширило перечень оснований исходной цены: теперь прямо охвачены цены по пунктам 2, 2¹, 3, 4¹ и 4², а также цена, действовавшая на дату принятия постановления № 713.
В расчёте целесообразно показать исходный товар, правовое основание его цены, исходный и новый вес или объём, коэффициент пересчёта, арифметику и дату начала применения новой цены.
Пример: цена упаковки 500 г — 6 руб. Новая упаковка — 750 г. Коэффициент 750 / 500 = 1,5. Пропорциональная цена — 9 руб. В документе нужно указать не только расчёт, но и основание, по которому цена 6 руб. была установлена или согласована.
8.2. Новое наименование ещё не означает новый товар
Пункт 4² теперь прямо отсылает к критериям нового товара из примечания к пункту 4¹. Самостоятельно признать товар новым только из-за изменения дизайна, штрихкода, артикула, коммерческого названия или упаковки нельзя.
◼ существенно ли изменились свойства, параметры или характеристики;
◼ изменился ли состав материалов или компонентов не менее чем на 30%;
◼ произошли ли значительные технологические изменения;
◼ изменилась ли область применения;
◼ изменился ли классификационный код ЕАЭС на уровне одного из первых четырёх знаков вследствие переработки.
Как документально подтвердить, что товар действительно новый
Изменение названия, артикула, штрихкода, дизайна или размера упаковки само по себе не доказывает появление нового товара. Производителю необходимо сопоставить новую и ранее выпускавшуюся продукцию и зафиксировать, какие именно признаки изменились.
В подтверждающем документе целесообразно отразить прежний и новый состав, свойства, параметры, назначение, технологию производства и код ТН ВЭД ЕАЭС. Если основанием является изменение состава материалов или компонентов, следует показать величину изменения и проверить достижение установленного критерия не менее 30%.
Если критерии нового товара не выполняются, цена ранее не производившегося товара устанавливается по правилам пункта 4²: не выше цены товара, по отношению к которому он не является новым, либо согласовывается в порядке, предусмотренном постановлением № 713.
Пункт 4² теперь прямо отсылает к критериям нового товара из примечания к пункту 4¹. Самостоятельно признать товар новым только из-за изменения дизайна, штрихкода, артикула, коммерческого названия или упаковки нельзя.
◼ существенно ли изменились свойства, параметры или характеристики;
◼ изменился ли состав материалов или компонентов не менее чем на 30%;
◼ произошли ли значительные технологические изменения;
◼ изменилась ли область применения;
◼ изменился ли классификационный код ЕАЭС на уровне одного из первых четырёх знаков вследствие переработки.
Как документально подтвердить, что товар действительно новый
Изменение названия, артикула, штрихкода, дизайна или размера упаковки само по себе не доказывает появление нового товара. Производителю необходимо сопоставить новую и ранее выпускавшуюся продукцию и зафиксировать, какие именно признаки изменились.
В подтверждающем документе целесообразно отразить прежний и новый состав, свойства, параметры, назначение, технологию производства и код ТН ВЭД ЕАЭС. Если основанием является изменение состава материалов или компонентов, следует показать величину изменения и проверить достижение установленного критерия не менее 30%.
Если критерии нового товара не выполняются, цена ранее не производившегося товара устанавливается по правилам пункта 4²: не выше цены товара, по отношению к которому он не является новым, либо согласовывается в порядке, предусмотренном постановлением № 713.
Не путать
Новое коммерческое название — ещё не новый товар. Новый штрихкод — ещё не новый товар. Новая упаковка — ещё не новый товар. Решение должно опираться на критерии пункта 4¹ и подтверждаться документами.
9. Заготовительные организации и расходы по фасовке
9.1. Критерий 35 процентов отменён
Из определения заготовительной организации исключено требование о доле закупок у населения не менее 35% общего заготовительного оборота за предыдущий год. Это устраняет один количественный барьер, но не отменяет остальные признаки: сеть приёмозаготовительных пунктов, закупка нескольких видов продукции, хранение и реализация, ведение ведомственной отчётности и характер деятельности.
Отмена критерия 35% не означает, что любая организация автоматически стала заготовительной. Сохраняются остальные признаки специального статуса: характер деятельности, наличие приемозаготовительной сети, виды закупаемой продукции, организация приемки, хранения и реализации, а также представление предусмотренной отчётности. Из определения исключён только один количественный барьер, но само понятие заготовительной организации не отменено.
9.2. Обязательная сертификация расфасованной продукции
При расчёте расходов по фасовке теперь можно учитывать расходы по обязательной сертификации расфасованной продукции. Норма не распространяется автоматически на добровольную сертификацию, рекламные испытания, получение добровольных знаков и иные расходы, не связанные с обязательным подтверждением соответствия.
◼ подтвердить обязательность сертификации;
◼ обеспечить связь расхода с конкретной расфасованной продукцией;
◼ определить обоснованный способ распределения между партиями или товарами;
◼ сохранить договоры, акты, протоколы испытаний и платёжные документы.
Расходы по обязательной сертификации должны быть связаны именно с расфасованной продукцией. Организации необходимо подтвердить обязательность процедуры, наличие договора и актов, размер расходов и способ их распределения между товарами или партиями. Добровольная сертификация, рекламные испытания и расходы на получение добровольных знаков в эту норму автоматически не включаются.
Из определения заготовительной организации исключено требование о доле закупок у населения не менее 35% общего заготовительного оборота за предыдущий год. Это устраняет один количественный барьер, но не отменяет остальные признаки: сеть приёмозаготовительных пунктов, закупка нескольких видов продукции, хранение и реализация, ведение ведомственной отчётности и характер деятельности.
Отмена критерия 35% не означает, что любая организация автоматически стала заготовительной. Сохраняются остальные признаки специального статуса: характер деятельности, наличие приемозаготовительной сети, виды закупаемой продукции, организация приемки, хранения и реализации, а также представление предусмотренной отчётности. Из определения исключён только один количественный барьер, но само понятие заготовительной организации не отменено.
9.2. Обязательная сертификация расфасованной продукции
При расчёте расходов по фасовке теперь можно учитывать расходы по обязательной сертификации расфасованной продукции. Норма не распространяется автоматически на добровольную сертификацию, рекламные испытания, получение добровольных знаков и иные расходы, не связанные с обязательным подтверждением соответствия.
◼ подтвердить обязательность сертификации;
◼ обеспечить связь расхода с конкретной расфасованной продукцией;
◼ определить обоснованный способ распределения между партиями или товарами;
◼ сохранить договоры, акты, протоколы испытаний и платёжные документы.
Расходы по обязательной сертификации должны быть связаны именно с расфасованной продукцией. Организации необходимо подтвердить обязательность процедуры, наличие договора и актов, размер расходов и способ их распределения между товарами или партиями. Добровольная сертификация, рекламные испытания и расходы на получение добровольных знаков в эту норму автоматически не включаются.
10. Новый пункт 10¹: отдельные мясные и рыбные товары собственного производства торговли
С 29 июля 2026 г. действует специальный порядок для субъектов розничной торговли, которые производят в собственных объектах общественного питания следующие товары:
✔ крупнокусковые бескостные и мясо-костные полуфабрикаты из свинины и говядины;
✔ субпродукты мясные пищевые;
✔ субпродукты из кур и цыплят, включая бройлеров;
✔ рыбу мороженую разделанную, кроме стейков и рыбы лососевых, осетровых и тунцовых пород.
✔ крупнокусковые бескостные и мясо-костные полуфабрикаты из свинины и говядины;
✔ субпродукты мясные пищевые;
✔ субпродукты из кур и цыплят, включая бройлеров;
✔ рыбу мороженую разделанную, кроме стейков и рыбы лососевых, осетровых и тунцовых пород.
Важно!
Постановление № 359 не включило в новый пункт 10¹ хлеб и хлебобулочные изделия.
Включать их в данный специальный алгоритм нельзя.
Двухэтапная формула
1. Определить цену продукции общественного питания исходя из стоимости сырья по цене приобретения и наценки общественного питания не более 10%. Расчёт и цена утверждаются руководителем, иным уполномоченным лицом или индивидуальным предпринимателем.
2. К полученной цене применить предельную максимальную торговую надбавку с учётом оптовой по соответствующей позиции приложения 1: пункт 4, 6, 7 или 13.
1. Определить цену продукции общественного питания исходя из стоимости сырья по цене приобретения и наценки общественного питания не более 10%. Расчёт и цена утверждаются руководителем, иным уполномоченным лицом или индивидуальным предпринимателем.
2. К полученной цене применить предельную максимальную торговую надбавку с учётом оптовой по соответствующей позиции приложения 1: пункт 4, 6, 7 или 13.
Условный пример
Стоимость сырья по цене приобретения — 100 руб. Наценка общепита 10% — 10 руб. Цена продукции общепита — 110 руб. Если предельная торговая надбавка по соответствующей позиции составляет 20%, её сумма — 22 руб., итоговая цена до учёта применимого порядка НДС — 132 руб.
Последовательность расчёта имеет принципиальное значение. Сначала определяется цена продукции общественного питания: стоимость сырья по цене приобретения плюс наценка общественного питания не более 10%. Затем к полученной величине применяется предельная максимальная торговая надбавка с учётом оптовой по соответствующему пункту приложения 1.
Условный пример: стоимость сырья составляет 100 руб. Наценка общественного питания 10% — 10 руб. Цена продукции общественного питания — 110 руб. При предельной торговой надбавке 20% её сумма составит 22 руб., а цена без НДС — 132 руб. Сначала начислить торговую надбавку на сырьё, а затем наценку общепита нельзя.
Условный пример: стоимость сырья составляет 100 руб. Наценка общественного питания 10% — 10 руб. Цена продукции общественного питания — 110 руб. При предельной торговой надбавке 20% её сумма составит 22 руб., а цена без НДС — 132 руб. Сначала начислить торговую надбавку на сырьё, а затем наценку общепита нельзя.
Важно
Постановление № 359 не включило хлеб и хлебобулочные изделия в новый пункт 10¹. Специальный двухэтапный алгоритм применяется только к прямо перечисленным мясным и рыбным товарам собственного производства объектов общественного питания розничной торговли.
Как оформить переход на новые правила внутри организации
Рекомендуется оформить единый распорядительный документ или пакет взаимосвязанных документов. В них следует зафиксировать дату применения новой редакции перечня, ответственных за классификацию номенклатуры, порядок изменения признака регулируемого товара в учётной программе и перечень ценовых документов, которые подлежат пересмотру.
Практически работа может быть организована в следующей последовательности:
◼ сформировать выгрузку всей номенклатуры, которая до 19 июля 2026 г. учитывалась как регулируемая;
◼ сопоставить каждую позицию с новым приложением 1, включая исключения по таре, фасовке, материалу, возрасту и размеру;
◼ отдельно выделить товары, полностью перешедшие на свободное ценообразование, и товары, по которым изменился только предел надбавки;
◼ провести инвентаризацию остатков детской обуви и сохранить данные о количестве, цене приобретения, поставщике и прежнем режиме регулирования;
◼ утвердить новые прейскуранты или решение о сохранении прежних цен на исключённые товары;
◼ проверить настройки 1С и контрольные отчёты, чтобы старые ограничения не продолжали применяться автоматически.
В приказе не обязательно подробно повторять нормы постановления. Важнее закрепить конкретные действия организации: какие справочники обновляются, кто проверяет классификацию, с какой даты действуют новые цены и где хранятся расчёты. Это позволит связать нормативное изменение с фактическими действиями бухгалтерии, экономистов, отдела продаж и склада.
Рекомендуется оформить единый распорядительный документ или пакет взаимосвязанных документов. В них следует зафиксировать дату применения новой редакции перечня, ответственных за классификацию номенклатуры, порядок изменения признака регулируемого товара в учётной программе и перечень ценовых документов, которые подлежат пересмотру.
Практически работа может быть организована в следующей последовательности:
◼ сформировать выгрузку всей номенклатуры, которая до 19 июля 2026 г. учитывалась как регулируемая;
◼ сопоставить каждую позицию с новым приложением 1, включая исключения по таре, фасовке, материалу, возрасту и размеру;
◼ отдельно выделить товары, полностью перешедшие на свободное ценообразование, и товары, по которым изменился только предел надбавки;
◼ провести инвентаризацию остатков детской обуви и сохранить данные о количестве, цене приобретения, поставщике и прежнем режиме регулирования;
◼ утвердить новые прейскуранты или решение о сохранении прежних цен на исключённые товары;
◼ проверить настройки 1С и контрольные отчёты, чтобы старые ограничения не продолжали применяться автоматически.
В приказе не обязательно подробно повторять нормы постановления. Важнее закрепить конкретные действия организации: какие справочники обновляются, кто проверяет классификацию, с какой даты действуют новые цены и где хранятся расчёты. Это позволит связать нормативное изменение с фактическими действиями бухгалтерии, экономистов, отдела продаж и склада.
11. Практический чек-лист для организации
Что особенно важно проверить до завершения переходного периода
◼ не остались ли исключённые товары ошибочно отмеченными в программе как регулируемые;
◼ не переведены ли на свободные цены товары, которые сохранились в перечне с уточнённым описанием;
◼ разделены ли остатки детской обуви по возрасту, размеру, материалу и прежнему охвату регулирования;
◼ обновлены ли предельные надбавки по молоку, кефиру, ряженке, сметане и чаю;
◼ не переносится ли неиспользованный лимит 0,3% из прошлых календарных лет;
◼ подтверждены ли расчёты, критерии нового товара и решения об изменении свободных цен.
◼ не остались ли исключённые товары ошибочно отмеченными в программе как регулируемые;
◼ не переведены ли на свободные цены товары, которые сохранились в перечне с уточнённым описанием;
◼ разделены ли остатки детской обуви по возрасту, размеру, материалу и прежнему охвату регулирования;
◼ обновлены ли предельные надбавки по молоку, кефиру, ряженке, сметане и чаю;
◼ не переносится ли неиспользованный лимит 0,3% из прошлых календарных лет;
◼ подтверждены ли расчёты, критерии нового товара и решения об изменении свободных цен.
12. Итоговый вывод
Постановление № 359 действительно значительно уменьшило перечень регулируемых товаров. Но одновременно оно сделало классификацию оставшихся позиций более точечной и ввело отдельные переходные правила. Поэтому правильная реакция организации — не просто удалить 123 позиции из справочника, а провести полную ревизию номенклатуры, ценовых расчётов, остатков, первичных документов и настроек учётной программы.
Особого внимания требуют четыре блока: свободное ценообразование по исключённым моющим средствам, туалетной бумаге и бумажным салфеткам; разграничение регулируемых и нерегулируемых разновидностей внутри одной товарной группы; остатки детской обуви; применение нового пункта 10¹ исключительно к перечисленным мясным и рыбным товарам.
Особого внимания требуют четыре блока: свободное ценообразование по исключённым моющим средствам, туалетной бумаге и бумажным салфеткам; разграничение регулируемых и нерегулируемых разновидностей внутри одной товарной группы; остатки детской обуви; применение нового пункта 10¹ исключительно к перечисленным мясным и рыбным товарам.
Главная рабочая формула
Сначала точно классифицировать товар. Затем определить, действует ли постановление № 713. Только после этого выбирать алгоритм цены, размер надбавки, порядок работы с остатками и состав документов.
‼️Опубликованы разъяснения МАРТ РБ по корректировкам в Постановление 713 с 19.07.2026